稳楼市 惠民生 促发展——县域房地产市场深度调查与2026年高质量发展观察

　　县域经济是国民经济发展的重要基石，房地产则是关乎民生保障、城乡建设与经济稳定的关键领域。近年来，我国县域房地产市场在宏观调控引导下，告别粗放增长模式，步入结构优化、风险收敛、民生优先的转型新阶段。2026年作为“十五五”开局之年，县域房地产将以稳增长、去库存、优供给、防风险为重点，加快构建新发展模式，为推动县域经济高质量发展、夯实城乡融合发展根基提供坚实支撑。

　　县域兴则国家兴，县域强则国家强。房地产作为县域经济的重要支柱产业、民生保障的关键领域，其运行态势直接关系经济稳定、城乡发展与百姓福祉。近期，记者赴多地县域走访调研、系统梳理2024—2025年市场运行数据后发现，在“房住不炒”定位指引下，我国县域房地产市场正经历深刻的结构性调整，逐步告别粗放式增长、高杠杆扩张的旧路径，迈入总量趋稳、结构优化、风险收敛、民生优先的高质量发展新阶段。站在2026年“十五五”开局的关键节点，县域房地产将在稳增长、去库存、优供给、防风险中担当更大使命，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

　　过去数年，县域房地产市场在周期波动中深刻调整，民生冷暖与市场变迁相互交织。2019年前后，在棚改货币化、返乡置业热潮带动下，部分县域楼市一度过热，房价快速攀升，市场预期偏高。随着宏观调控持续深化，市场逐步回归理性，同一套100平方米普通住宅，因购置与出售时点不同，家庭资产状况出现明显分化：有的群众顺应市场变化，合理优化住房配置，降低了居住成本；也有群众在高点入市，背负较高购房成本与利息支出，近年来面临资产缩水压力；个别县域因企业资金链紧张出现项目停工，购房群众遭遇“房难交付、贷仍要还”的困境。2026年出现的“贷款卖房”等现象，从一个侧面反映出市场调整的真实压力，也印证了推动县域房地产回归居住属性、防范化解风险的必要性与紧迫性。

　　调控精准发力，市场秩序持续规范。近年来，党中央、国务院坚持“稳地价、稳房价、稳预期”目标，构建完善房地产长效调控机制，2024年全国出台优化调整类政策超400次，坚持供需两端协同发力，既坚决遏制投机炒房，又有力支持刚性和改善性住房需求。数据显示，2024年全国商品房销售面积同比下降8.5%，市场过热势头得到有效遏制，逐步向理性区间回归。金融部门坚持差异化信贷政策，严格落实房地产贷款管理制度，2024年末房地产开发贷款余额同比增长4.8%，个人住房贷款余额同比增长11.1%，在守住金融安全底线的同时，精准满足县域合理住房融资需求。房地产税试点稳步扩围，以“宽税基、低税率、差别化”为原则的制度设计，对稳定长期预期、引导理性购房发挥了重要作用。

　　市场深度分化，结构调整步伐加快。调研显示，县域房地产已不再是“一刀切”的普涨行情，人口流向、产业支撑、公共配套成为决定市场韧性的关键因素。在产业基础扎实、人口持续集聚、公共服务完善的县域，住房需求稳定释放，市场呈现“量跌价稳、品质提升”的特点，改善性住房逐步成为主流，2024年144平方米以上户型成交占比达28%，较2019年提升12个百分点。而在人口持续流出、产业支撑不足的县域，库存去化压力相对较大，部分县域库存去化周期偏长。与此同时，住房供给品质稳步提升，绿色建筑加快推广，全国新增绿色建筑面积占比达到65%；城镇老旧小区改造扎实推进，2024年开工改造5.3万个，惠及900多万户群众，城乡居住环境持续改善。

　　风险有效收敛，行业转型纵深推进。各地坚决扛起“保交楼、保民生、保稳定”政治责任，全面加强商品房预售资金监管，全国31个省份均建立“政府监管、银行配合、专户存储、专款专用”制度，重点县域项目交付率达到98.6%，一大批停工项目顺利复工交付，切实维护了购房群众合法权益。房地产企业主动适应新形势，加快转变开发模式，装配式建筑占比提升至24.5%，智慧建造、数字化管理广泛应用，建造效率与工程质量同步提高。物业服务向规范化、品质化、智慧化转型，百强物业企业营收稳步增长，服务范围从基础管理向社区服务、养老托幼延伸，行业发展质效持续提升。2024年末，房地产行业平均资产负债率降至78.3%，债务结构持续优化，风险总体可控。

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是县域房地产加快向新发展模式过渡的关键一年。从宏观政策导向看，国家将坚持因城施策、分类指导，重点围绕控增量、去库存、优供给、防风险发力，支持各地盘活存量房源，将符合条件的存量商品房转化为保障性租赁住房、安置房和人才住房，多渠道消化库存，畅通市场循环。“人地房钱”联动机制加快建立，住房资源配置将更加贴合人口流动趋势与实际需求，租购并举的住房制度加快完善，保障性住房供给持续扩大，更好满足新市民、青年人、返乡人员等群体住房需求。

　　从发展趋势看，2026年县域房地产将呈现三个鲜明转向：一是从规模扩张向品质提升转变，绿色、低碳、智慧、宜居成为住房建设主流标准，居住品质成为核心竞争力；二是从开发为主向“开发+运营+服务”并重转变，房企加快转型为城市综合服务商，轻资产、可持续模式加快普及；三是从政策驱动向市场主导转变，二手房市场更加活跃，市场循环更加顺畅，人口、产业、配套与住房发展良性互动格局加快形成。总体判断，2026年县域房地产市场将保持平稳健康运行，成为稳增长、惠民生、促城乡融合的重要力量。

　　住房牵动万家灯火，发展关乎国计民生。县域房地产市场的调整与转型，是我国经济转向高质量发展的生动缩影。实践充分证明，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，就一定能推动县域房地产行稳致远。

　　新征程上，各地各部门将深入贯彻落实党中央决策部署，立足县域经济发展实际，精准施策、久久为功，持续稳市场、去库存、防风险、提品质，不断完善住房保障体系，提升城乡居住品质，让房地产发展更好惠及人民群众。展望未来，随着城乡融合发展深入推进、产业支撑持续增强、公共服务不断提质，县域房地产必将在服务经济社会发展大局中展现新担当、实现新作为，为全面推进县域经济高质量发展、建设宜居宜业和美乡村、夯实强国建设根基作出更大贡献。

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